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庆阳市推进“一户一策”脱贫方案落地实施综述
佚名 2018-04-18 09:32:59

文件名称:庆阳市推进“一户一策”脱贫方案落地实施综述

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实施时间:

宁县盘克镇扶贫干部进村入户,与村干部、贫困户一起商量一户一策方案。(通讯员张虎帅)

今年以来,庆阳市将一户一策脱贫方案落地实施作为推进脱贫攻坚工作的重要手段,抓实一户一策方案,优化脱贫帮扶力量,强化方案引领推进,完善工作推进方式,强化暗访督查问责,扎实推进一户一策脱贫方案落实见效,持续提升脱贫攻坚帮扶工作水平。

早春时节,正是农业生产谋划和实施的关键时期。庆阳市认真部署,优化帮扶力量的配置,加大对精准扶贫工作的指导和督查,大力开展脱贫攻坚。近期,在开展对各县区、市直各帮扶单位主要领导帮扶户入户调查和优化调整的基础上,组织对全市各乡镇党委书记、乡镇长帮扶户情况进行了随机入户调查。通过解剖麻雀式的分析,有针对性地制定下发了优化调整脱贫攻坚帮扶力量的意见,进一步明确了由各级领导干部带头包抓最贫困的村,结对帮扶最贫困的户。庆阳市委规定,每名市级领导干部包抓1个深度贫困村和3户未脱贫户;县区四大家主要领导包抓本县区最贫困的村和2户未脱贫户;市直单位副县级以上干部帮扶2个未脱贫户;乡镇党委书记、乡镇长必须包抓本乡镇最贫困的村和2户最贫困户。目前,共为1635名市直单位帮扶干部增加联系户3270户,有效推动了一户一策方案精准落实。

围绕一户一策脱贫方案的整改完善,庆阳市先后6次对全市一户一策脱贫计划制定落实、驻村帮扶工作开展等工作进行督查,对各县区党委政府、市直单位及乡镇主要负责人一户一策方案进行了调阅抽查。同时,指导督促各级帮扶干部在最短时间内整改完善一户一策方案,组织帮扶干部深入基层一线,指导督促帮扶户按照方案计划,尽快落实春季种植、养殖、劳务输转等任务,切实将计划变为行动,集中全力抓促一户一策方案的落地实施。

至目前,各级帮扶干部累计制定一户一策计划12.6万份,各帮扶责任人累计为贫困户帮办实事好事7.4万件,为贫困户争取扶持政策10.79万个。

为了进一步推进一户一策方案的落实,庆阳市要求各级帮联部门、单位领导、驻村工作队等六方责任人对方案审核负直接责任,各帮扶干部为方案制定落实的第一责任人。从年初开始,各级帮扶单位、帮扶干部深入帮扶村户,修订完善帮扶村整村脱贫计划、年度帮扶计划,衔接落实年度基础设施建设、特色产业培育、公共服务提升等帮办实事项目;相关职能部门分别组织开展劳务技能培训、惠农政策宣讲等活动,积极帮助贫困群众开展春耕备耕,及时跟进一户一策脱贫方案落实,深入推进七个一批和1+17精准脱贫方案各项任务落实。

目前,各帮扶单位累计进村入户开展政策宣传2890多场次,征求群众意见建议4636条,制定完善整村帮扶计划1224个,争取到村帮扶项目1211个,各级帮扶责任人累计为帮扶户协调落实危房改造项目6697个,落实易地扶贫搬迁项目410个,落实到户饮水项目9261个,落实到户种植业项目5.4万个,落实到户养殖业项目1.7万个,组织开展劳务技能培训2.5万人次,输转富余劳动力6.73万人。

帮扶工作能不能落实,帮扶责任能不能到户,省市县的帮扶单位与帮扶村能不能有效衔接,关键在乡镇。在开展帮扶行动中,庆阳市进一步明确乡镇党委属地管理责任,由乡镇党委牵头,督促指导驻村帮扶工作队认真履行一户一策方案审核、参与精准脱贫工作、监管扶贫项目资金、推广普通话、加强基层组织建设等职责,制定完善贫困村帮扶工作计划,努力为贫困群众帮办实事好事。特别是对帮扶力量调整充实后,各级帮扶单位把改善基础条件、提升公共服务水平作为推进一户一策方案落实的重要保障,把特色产业培育作为治本之策,积极推广331+产业发展新模式,引导贫困户用好产业扶贫贷款资金,积极发展种植养殖业、劳务产业,实现稳定脱贫。

在开展一户一策结对帮扶工作中,庆阳市结合脱贫攻坚作风建设年要求,在开展每季度督查一次的基础上,充分发挥督查暗访组的职责作用,集中对各贫困村驻村帮扶工作队开展轮回督查暗访,对一户一策方案审核不严、工作推进滞后、方案落实缓慢的50名帮扶干部进行了通报批评,对驻村工作队员不到岗、不经常的,督促派出单位按照干部管理权限进行问责或组织处理;对不胜任、不作为的队长和队员,坚决予以问责和约谈,情节严重的予以调整召回;对落实管理责任不到位的相关部门和乡镇,视情节对其责任人给予专题约谈、通报批评、诫勉谈话。目前,各级共组织开展帮扶工作督查25次,一户一策专项督查53次。

只有把帮扶方案做实做细,把职责任务划清靠实,才能把脱贫工作抓紧做好。庆阳市把落实一户一策方案作为脱贫攻坚的有效抓手,今年以来,各级共开展驻村帮扶干部培训15场(次),各驻村帮扶工作队人均驻村69天,为贫困村户帮办各类实事好事1471件。各级帮扶单位累计为贫困村投入资金5550万元,为贫困村实施基础设施建设项目320个,投入资金3771万元;实施产业发展项目328个,投入资金3783万元;实施公共服务项目301个,投入资金1861.7万元;引进社会帮扶力量125个,投入资金131万元。(记者先朝阳通讯员闫安)

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