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辽宁省政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见
佚名 2018-03-05 16:11:14

文件名称:辽宁省政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见

文件编号:辽政办发〔2018〕5号

发布时间:

实施时间:

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

今年是全面贯彻落实党的十九大精神和新一届政府履职的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,做好各项工作意义重大。为确保实现全省经济社会发展开门红,必须狠抓各项工作落实,省政府决定开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,现提出如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实中央经济工作会议精神和省委十二届五次、六次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,按照高质量发展的要求,加快推进“一带五基地”建设,深入实施“五大区域发展战略”,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,聚焦事关长远发展的重点问题、制约转型升级的难点问题和人民群众反映最强烈的突出问题,坚持干字当头、实字为先、效字以求,以“言必行、行必果、干必成”的决心,着力促进机关作风大转变、重点工作大突破、经济发展大提质,不断增强发展新动能、厚植发展新优势、开辟发展新境界,确保完成2018年全省改革发展的重点任务和年初确定的工作目标,为加快实现辽宁全面振兴、决胜全面建成小康社会、奋力走进现代化建设前列打下坚实基础。

二、主要任务

开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,组建专项行动领导小组,实施点对点跟进、实打实解难、面对面服务,确保抓一项成一项、干一件成一件。重点抓实抓好八个方面重大专项行动。

(一)重大振兴举措抓落实专项行动。认真贯彻党中央、国务院关于东北振兴的重大决策,持之以恒狠抓“四个着力”“三个推进”和中央7号、国务院62号文件落实,按照省委、省政府的部署,加快推进“一带五基地”建设,深入实施“五大区域发展战略”,狠抓乡村振兴战略,加快形成现代化经济体系,着力开创振兴新局面。

(二)重大功能平台抓落实专项行动。用足用好用活重大功能平台,找准推进建设的障碍和制约,积极探索创新协同紧密、高效顺畅的管理体制和运行机制,高站位、高标准、高品质谋划推进平台建设的各项工作,提高平台政策的覆盖率和溢出效应,勇于解放思想,大胆闯、大胆试、大胆干,做到大思路规划、大格局开发、大手笔建设,努力形成新的经济增长点、新的发展动能、新的竞争优势。

(三)重要指标任务抓落实专项行动。以提高经济发展质量和效益为前提,围绕重要指标、重点任务和重大项目,实施精细化闭环管理,建立工作台账,列出任务清单,制定落实举措,设定序时节点和完成标准,运用绩效管理信息系统,全过程动态预警监控,以钉钉子精神一以贯之抓落实,确保全年目标任务保质保量如期完成。

(四)重大改革创新抓落实专项行动。围绕重大改革创新项目,紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线,坚持创新发展,狠抓改革落地,明确任务,压实责任,因地制宜、因事施策,制定时间表、路线图、任务书,着力构建创新驱动引领经济发展的体制机制,力争形成一批可借鉴、可复制、可推广的成果,为促进经济社会持续发展提供更加强劲的动力。

(五)重点产业发展抓落实专项行动。围绕重点产业发展项目,加大招商引资力度,结合产业集群建设、产业转型升级、结构优化调整、修复激活传统动能,扎实做好项目统筹、政策统筹、要素统筹等工作,强化全程服务的协同机制,让产业投资更顺畅、产业发展增活力、产业效益上台阶,为经济发展提供有力支撑。

(六)重大项目工程抓落实专项行动。围绕重大项目工程,抓紧抓实扩大有效投资,以咬定青山不放松的韧劲主动对接、精准衔接,加快项目前期工作、落地建设、竣工投产,全面提高项目建设效率和投资效益,确保早落地、早建成、早投产、早见效,充分发挥有效投资的拉动作用和引擎作用,走出一条跨越发展、创新发展、优质发展的新路子。

(七)重大攻坚任务抓落实专项行动。围绕重大攻坚任务,全面动员、全民参与,各司其职、各负其责,以壮士断腕的决心,敢啃硬骨头的勇气,打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战,确保每一项重大攻坚任务按既定时间节点全面完成。

(八)重点民生工程抓落实专项行动。围绕重大民生工程建设,落实以人民为中心的发展思想,积极回应人民群众诉求、满足人民群众需求,按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”的要求,对症下药、精准施策,加大推进力度,加快建设进度,推动重点民生工程建设提标提效、提速提质,增强人民群众获得感幸福感安全感。

三、实施步骤

(一)搞好动员部署。2月下旬,召开动员大会,进行全面部署。各地各部门要针对每项任务制定具体实施方案,及时动员部署,进一步统一思想,明确任务,要建立统筹协调抓落实机制,把抓落实摆在首要位置,主要负责同志负总责,分管同志负直接责任,要亲自部署、亲自抓落实,一级抓一级,层层抓落实,有力有序有效开展抓落实专项行动。

(二)强力推进落实。按照项目任务分工,要沉入一线、走入现场,开展蹲点调研,制定各自抓落实的具体计划,明确进度要求,排列问题清单,落实责任,精准发力同推进,扑下身子抓落实;各级领导要结合各自工作职责,主动担当作为,牵头单位要真正起到牵头抓总的作用,责任单位要各司其职、各负其责,要通力合作,拧成一股绳,形成合力抓落实,做到不达目的不罢休、不见成效不收兵。

(三)考核总结提高。12月底,对抓落实专项行动开展情况进行总结考核,坚持把抓落实与建章立制结合起来,坚持把抓落实与绩效考核结合起来,形成抓落实的长效机制。强化结果导向,根据各地各部门承担目标任务的月度、季度、半年、年度序时节点任务完成情况对标考核标准,将考核结果拉开档次,考出压力,考出成绩,考出效益。对未完成的项目任务,及时查找问题,立即整改,巩固工作成效,激励先进、鞭策后进。

四、保障措施

(一)加强领导、分工确责。把本次专项行动作为学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央经济工作会议和省第十二次党代会部署,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,形成“领导负责、以上率下、上下联动”的工作格局和“一项任务、一名牵头领导、一抓到底”的工作机制。成立省政府抓落实专项行动领导小组,每季度听取一次专项行动情况汇报。小组办公室设在省政府办公厅,下设综合协调组、督查考核组、宣传报道组等。省政府办公厅主任兼任办公室主任,省政府办公厅副主任、省政府督查室(绩效办)主任兼任办公室副主任。

(二)压实责任、明确要求。坚持以上率下、示范带动,省政府领导同志亲自领衔主攻重点难点项目,省政府班子成员对分管领域的项目任务,要坚持一篙不松抓推进、抓落实,特别是对重大项目任务要压茬抓推进、抓落实。省直相关部门要根据各自职能,组建专项行动组赴一线推动落实。各专项行动组要敢于担当、尽责尽职,深入各自负责项目,进村(社区)、进农户、进企业、进项目、进工地,看进度、看质量、看民情、看作风、看效果,切实做到现状清、问题清、目标清、思路清、工作清。

(三)协同作战、务求实效。本次专项行动实行省、市、县(市、区)、乡镇(街道)四级联动、协同作战。各市、县(市、区)和乡镇(街道)要参照省里的做法,结合实际排出一批重点抓落实项目,制定行动方案,明确工作计划,由各市、县(市、区)和乡镇(街道)各级领导带队组建抓落实专项行动领导小组,同步推进抓落实。各级各部门要有“功成不必在我”“建功必定有我”的担当,同心同德,攻坚克难,担责尽责,切实把规划图变成施工图、实景图,切实把行动方案变成沉甸甸的收获、实实在在的成效。

(四)宣传鼓劲、形成氛围。省政府抓落实专项行动领导小组办公室要积极履行职责,及时掌握动态,总结推广各专项行动组抓落实的好经验、好做法、好机制。省政府新闻办要按照省政府统一部署,加强与各方面新闻媒体协调沟通,制定宣传报道工作方案,充分利用各种信息媒介,跟踪报道专项行动情况,发挥舆论导向作用,引导广大干部群众积极参与专项行动,形成真干实干、齐抓落实、共促发展的良好氛围。

附件:1.省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组成员名单

2.省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组办公室主要职能及人员组成

3.省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工表

辽宁省人民政府办公厅

2018年2月24日

附件1

省政府“重实干、强执行、抓落实”

专项行动领导小组成员名单

组长

:唐一军省长

常务副组长

:张雷常务副省长

副组长

:陈绿平副省长

王大伟副省长

崔枫林副省长

王明玉副省长

孟庆海副省长

郝春荣副省长

李金科副省长

成员

:省政府各位副秘书长

省政府各部门主要负责同志

省政府办公厅副主任、省政府督查室(绩效办)主任

领导小组办公室设在省政府办公厅,承担领导小组日常工作。

附件2

省政府“重实干、强执行、抓落实”

专项行动领导小组办公室

主要职能及人员组成

一、领导小组办公室主要职能

1.负责专项行动的总体设计、综合协调、日常指导;

2.负责组织好各类会议,牵头抓好分析研判,对专项行动推进情况进行督查考核;

3.负责综合性文稿的起草,编发简报,总结工作经验,促进工作成果转化;

4.负责对各市、省直各有关单位开展专项行动情况进行跟踪问效,及时发现突出问题,提出改进建议,督促推动落实并形成督查考核专报;

5.负责专项行动的媒体宣传,总结宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制;

6.完成领导小组交办的其他任务。

二、领导小组办公室人员组成

主任:吕宏省政府副秘书长、办公厅主任

副主任:孙伟省政府办公厅副主任、省政府督查室(绩效办)主任

办公室下设综合协调、督查考核、宣传报道3个组,人员主要由省政府办公厅调剂,并视情从省直单位抽调。

综合协调组:负责专项行动的总体设计、综合协调、日常指导;负责组织好各类会议,牵头抓好分析研判;负责综合性文稿的起草,编发简报,总结工作经验,促进工作成果转化等。

督查考核组:负责对各市、省直有关部门开展专项行动情况进行督查考核,将八大专项行动180项目标任务全部纳入督查考核,根据每项任务自然属性科学设置序时节点、完成标准和时限,建立重大项目专项绩效管理信息系统,实现在线督考,全过程动态监控,可视化管理;督任务、督进度、督成效,查实情、查责任、查作风,真督实查,严考细核,及时发现问题,提出整改建议,持续改进提升工作。

宣传报道组:负责专项行动的媒体宣传,总结宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制等。

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